此次安塞决战，既是不至于天下震动，也不是杨鹤能瞒住的。
崇祯三年正月，农民军王左挂等攻打宜川、韩城、清涧。农民军王嘉胤洗掠了延安、庆阳，杨鹤隐瞒下来，没有上报。
陈二狗起兵于安塞，斩杀县官洗掠附近州县，杨鹤也没有上报。
当年西北旱灾越来越严重，随之而来的农民军的祸乱也越来越严重。
为应对辽东战事，朝廷不得不加重税赋，导致民怨沸腾，又值陕北连年大旱，民不聊生，张献忠、李自成纷纷聚集起义，“民变蜂起”，“流贼猖獗”；
同时军中因缺饷而有图谋作乱者，武之望“廉治其魁，一军肃然”。十二月，固原发生兵变，哗变士卒劫走州库财物，转攻泾阳、富平、三原，游击李英被俘。
崇祯二年，面对这种纷繁复杂、进退维谷的局面，武之望忧惧成疾。
陕西总督武之望死掉。没人肯去接任，大家公推杨鹤过去。崇祯于是任命杨鹤为兵部右侍郎，总督陕西三边军务。
皇太极犯京时，延绥、宁夏、甘肃、固原、临洮的五位总兵官都亲王出兵去了京师。延绥的部队半路上逃回来，甘肃的部队又发生哗变，他们担心被杀头，都和农民军联合，农民军的声势更大。
终于在陕甘三边总督杨鹤的骚操作下，崇祯年间又迎来一个大麻烦。
现在崇祯看到的，就是一份弹劾杨鹤，隐瞒安塞被占，封家被屠实情的奏书。
自杨鹤接任总督以来，陕西山西等各地民乱烽烟四起。
民众怨声载道，王二高迎祥等一众义军首领粉墨登场，全仰仗于杨鹤的姑息养奸。
当然了这也不全是杨鹤的错，当年崇祯皇帝正是看中了杨鹤招抚的政策、才正式启用杨鹤为三边总督。
杨鹤提出了“招抚为主、追剿为辅”的战略。
在杨鹤的努力下，招抚政策取得了一定的成功，陕西的各部起义军几乎都接受招安。
但由于十万帑金和藩王捐助的五万白银和粮食二万石杯水车薪，“所救不够及十一”。
神一魁等贼兵既降复叛，朝廷主剿派势力抬头，极力攻击杨鹤的绥靖政策。
所以说主要原因还是崇祯的问题，
崇祯皇帝召见杨鹤，向他询问治理方略。杨鹤回答说：“清慎自持，抚恤将士而已。”崇祯于是任命杨鹤为兵部右侍郎，让他接替武之望总督陕西三边军务。
他认为，这些农民起义军不过“总因饥荒之极，民不聊生”，这些农民之所以参加起义，是因为他们遭受了饥荒，如果能够让他们吃饱穿暖，自然就不会有人去参加起义了。
放在现代社会，这是一个大大的好官啊！
杨鹤是个正直的好官员，但并不知兵，一意主抚，这也是他失败的原因。
并且蒙蔽圣听，此为大不敬之罪。
一将失职，累死三军。
如今参将胡忠及副将胡卜战死，另有一千余固原兵降贼。
杨鹤的总督是干到头了。
御史谢上宾便上书弹劾杨鹤蒙骗朝廷，朝廷把他的奏疏交给巡按御史吴甡加以核对后汇报，吴甡上奏说杨鹤主张招安，误国不浅。
有意思的事按照历史轨迹，本于崇祯四年被罢官免职的杨鹤，成功提前一年退休了。
而且还是被同一人所奏，历史总是这么巧合。
由此可见杨鹤在朝中关系不咋滴，不然也不会被廷推为三边总督，落难时被朝野上下疯咬。
崇祯帝恼了，把杨鹤罢官免职，让其提前告老还乡了。
朝廷在此廷推，朝中各部尚书侍郎都不愿前往陕西，那里太危险了。
以前不愿意现在更不愿意，于是乎陕西巡抚李应期上台。
李应期继任陕西三边之后，与前任总督杨鹤以抚为主的政策截然不同。因杨鹤剿抚失策，未能达成崇祯帝速奏荡平的意图而罢官免职。
李应期吸取杨鹤教训，转主抚为主剿。
而崇祯帝之所以任用李应期为陕西三边总督，出发点在于希望借助洪承畴刚硬的军事手段快速平息战乱，扭转局面。
因此，李应期作为崇祯帝的第二位代理人，自然会契合崇祯帝内心所想，采取以剿为主的手段镇压起义军。
与此同时，洪承畴调任陕西巡抚，他主张剿灭而不议抚，与李应期是为志同道合。
李应期不通军事，上任便命人请来洪承畴，希望其能帮衬一二，陕西剿贼事宜具其主张。
军事大权也被洪承畴牢牢把控，大力主张对贼寇不分
崇祯三年九月，洪承畴与陕甘三边总督李应期定计诛杀已经投降的王左褂及其部下。
同时将杜文焕，贺虎臣，曹文诏三人全部调至固原，商讨剿贼会议。