果然不出所料，修路的提议一说出来，立即便遭到了朝堂上几乎完全一致的反对。
公孙贺道，“殿下应把心思放在学习如何治国理政上，而非此种华而不实之事。”
刘据差点被他的话逗笑了。
“丞相，本宫所说之路，绝非绣花或作画, 而是一举两得之用。”
“何为一举两得？”公孙贺准备和他辩一辩。
刘据道，“轨道不同于重修道路，仅是在原有道路基础上再加一物。”
“所谓一举两得便是战时做为栈道，闲时做为商道。”
“否则就算西域诸国再次臣服，山高路远，朝廷信令不能及时送达, 过不了多久，今日之事还会重演。”
其实这个道理谁都知道, 这也是为什么武帝要重开西域商路，许多人都保持沉默的根本原因。
在武帝面前，沉默就是反对。
可是面对太子就不一样了，他们可以尽情表达自己的真实想法。
于是，众人你一嘴我一嘴说个不停，除了“要求”太子安守本分之外，关于道路的实际意义，没一个人提及。
刘据烦乱异常，武帝没有来，把这件事交给他和众臣商议，也只是议出一个可行的方案，而不是讨论应不应该做。
“够了！”
刘据抬手制止了七嘴八舌的讨论，正色道，“本宫只是让各位议一议如何施行，而不是此事是否可行！”
众人都闭嘴不说话了。
既然都已经决定了，那还议个什么劲啊？
刘据冷着脸看向躲在人头后面的公孙敬声, “太仆, 所需钱款你能否保证一铢不少全部拔与本宫？”
公孙敬声忙道，“能！”
桑弘羊皱眉道，“既如此，你为何又把之前款项送回？”
公孙敬声一缩脖子退了回去。
他没办法解释。
公孙贺道，“大农令有所不知，李广利一直没有动静，朝廷拔下的款项迟迟不能付出，当然只有先行退回。”
他又转向刘据，“殿下，老臣知您善精打细算，但任何用钱之处均有损耗，殿下需先行将损耗多少给出一个范围，下面的人也好办事。”
刘据还是第一次听说用钱还有损耗，问道，“请丞相为本宫解释一下，什么叫损耗？”
公孙贺道，“钱款流动，经由各级官员之手，自然都要有相应耗费, 或多或少, 如若殿下不知如何计算, 就按通制, 百钱取十即可。”
刘据越听越不对，“什么叫通制？什么叫百钱取十？”
公孙贺看了其他人一眼，没有说话。
桑弘羊道，“殿下，丞相大人的意思是说，每个经手的人都要扣留一部分，做为办事费用。”
刘据冷笑起来。
这是明目张胆地劫留公款！
“本宫还有一事不明，损耗费用去往哪里？”
桑弘羊道，“当然是留做私用。”
刘据脸色越发难看，“按此说法，经办官员的俸禄就不用发了，直接从经手钱款中提取就可以了，是不是？”
公孙贺道，“殿下，这是规矩，否则……万一耽误了大事，谁来负责呢？”
刘据怒道，“什么狗屁规矩？本宫放一句话在此，谁想从经手钱款中抽取一铢费用，马上辞官走人！”
“否则……一旦被本宫发现，抄家！”
官员们低头不语。
沉默就代表反对！
这是他们对付皇帝的老套路。
刘据扫视众人，一字一顿道，“西域之事所有费用，从即日起直接打到博望苑，本宫就不信了，世上就没有不贪钱的人！”
公孙贺道，“殿下如此做法，与礼制不合。博望苑只是太子私苑，并无公署之职。”
刘据道，“本宫当然知晓。但只要丞相敢向本宫担保，中间没有人贪墨，本宫立即收回刚才所说之话。”
“丞相说的非常对！本宫在博望苑留下的人都不拿朝廷俸禄，或拿得很少。专有款项既然从博望苑走，由本宫的人打理，那么本应做此事的那些人，你们的俸禄扣一半下来，交给博望苑。”
这句话还是有用的。
他话音一落，文武官员们又闹哄哄地喊起冤来。
还有脸喊冤？
刘据高声道，“你们是不是觉得朝廷给的俸禄不够用？”
众人纷纷点头。
他们期待太子殿下能高抬贵手，让他们都能从中分一杯羹。
可是……太子让他们失望了。
“觉得俸禄低的立即辞官！”
大殿上瞬间安静下来。
刘据对朝廷给他们的俸禄是多是少，心里有底。
动辙上千石的月俸，即使一半发米，一半给钱，也足够他们使用的了。
大富大贵可能性不大，但是丰衣足食一点问题都没有。
刘据的想法虽然简单粗暴，但是有效！
觉得没油水可捞的仅管走人！
公孙贺开口打破了尴尬，“殿下，您一直以宽仁示人，自然不能让臣下失望……”
“本宫的宽仁不是纵容为恶！”刘据直接打断了他的话，“按朝廷规制，钱款应如何流动，请丞相写个明疏给本宫，届时本宫将如实奏报圣上，至于圣上想怎么办，你们就听天由命吧！”
“臣等愿为殿下效命！”
刚刚还沉默的官员们一听要上报武帝，立即服软。
刘据心中冷笑不已。
好好的正常人不做，为什么争着做贱人呢？
“既然愿意，本宫就暂不追究你们讨价还价之事，明日起发布告示，招募流民，准备开工。”
“招募……？”公孙贺一愣，“殿下准备付他们工钱？”
刘据笑了，“不付工钱白干啊？”
公孙贺道，“招募民夫为国出力，朝廷管一日三餐即可，不需工钱！”
刘据抬手道，“打住！工钱必须付，而且是一日一结，没得商量！”
公孙敬声失声道，“那要多花多少钱啊！”
刘据哧笑道，“五百万钱应该够了！”
公孙敬声被他说到隐处，赶紧低头，再不敢多说一句话。
太子征调民夫铺路，不但管一日三餐，还有工钱可拿！
这个消息迅速在长安城扩散开来，不到一天功夫，前来报名的就超过五千人。
前期的确用不那么多，刘据吩咐手下优先让那些无家可归的流民留下，其他人回家待命。
十天之后，修路大计正式开始动工。